◇韓美簽署相互防衛(wèi)條約締結(jié)同盟關系
韓國戰(zhàn)爭結(jié)束后的1953年10月1日,在時任韓國總統(tǒng)的李承晚的積極要求下,韓美簽署了《韓美相互防衛(wèi)條約》,標志著韓美同盟關系正式形成。《韓美相互防衛(wèi)條約》包括了美國對韓國的安全承諾,也為美軍作為聯(lián)合國軍的一員在韓國駐軍提供了法律依據(jù)。
1954年韓國和美國交換了有關軍事和經(jīng)濟援助的協(xié)議議事錄。該議事錄被認為是防衛(wèi)條約的后續(xù)措施,根據(jù)這個措施,美軍有權指揮韓國軍隊,而韓國政府換回了7億美元規(guī)模的軍事和經(jīng)濟援助。
以《停戰(zhàn)協(xié)定》、《韓美相互防衛(wèi)條約》和有關軍事和經(jīng)濟援助的韓美協(xié)議議事錄等為主軸形成的韓美同盟不僅防止了韓半島戰(zhàn)爭的重演,也為韓國經(jīng)濟發(fā)展奠定了基礎。但也有一部分意見認為,韓美同盟限制了包括作戰(zhàn)指揮權在內(nèi)的韓國的國家自主性和軍事主權,也增加了韓國對美國的依賴,加深了韓美之間的上下級關系。
◇冷戰(zhàn)體制的解體對韓美同盟的影響
根據(jù)所謂的尼克松主義,1971年美國政府將2萬多駐韓美軍從韓國撤離,使得韓美同盟面臨第一次挑戰(zhàn)。
時任韓國總統(tǒng)的樸正熙感受到了安全危機,決定自主開發(fā)核武器,而這加劇了韓美同盟之間的矛盾。此后,陷入危機的韓美關系隨著韓國宣布放棄核開發(fā)而暫時得到了緩解,然而由于標榜道德主義的美國卡特政府和樸正熙維新體制之間的對立,韓美關系再次變得生澀起來。1976年美國《華盛頓郵報》報道了韓國政府派樸東宣向美國國會議員行賄的消息,美國國會和國務院要求韓國政府遣送樸東宣到美國,但韓國政府以美國方面在青瓦臺竊聽為由拒絕了遣送要求。此后韓美經(jīng)過多次協(xié)商于1977年12月31日發(fā)表了共同聲明,以美國政府承諾全面赦免樸東宣為條件,由樸東宣赴美作證。這起“樸東宣事件”也使韓美關系出現(xiàn)了惡化。
卡特政府原計劃到20世紀80年代初除了情報和通信部隊之外,將所有駐韓美軍撤離韓國,但由于美國國內(nèi)的輿論惡化,撤軍計劃于1978年被中斷。同年,為了彌補因美軍減員而出現(xiàn)的戰(zhàn)略空白,韓美兩國出臺了韓美聯(lián)合司令部。
80年代初里根政府上臺后,韓美關系重新恢復至堅固的同盟關系。1990-1992年間,美國從韓國撤離了7000多名陸軍和空軍兵力。1994年在“韓國防衛(wèi)的韓國化”氛圍中,韓國從美國手中獲得了平時作戰(zhàn)指揮權,兩國關系從以往韓國單方面接受援助的關系發(fā)展為互補的伙伴關系。
◇從“面臨離婚的夫妻”到戰(zhàn)略同盟
由于韓國的發(fā)展、美國對外政策和韓半島安全局勢的變化等,進入21世紀后,韓美關系受到了新的審視。
2002年因美軍裝甲車碾死兩名韓國女中學生,韓國民眾自發(fā)舉行了悼念這兩名少女的燭光示威,使韓國國內(nèi)的反美情緒不斷高漲,此后盧武鉉總統(tǒng)強調(diào)“對等的同盟關系”,使得越來越多的人開始批判美國的單方面主義,并強烈要求韓國實現(xiàn)自主。甚至有輿論把當時的韓美關系比作“面臨離婚的夫妻”,兩國關系陷入艱難境地。
然而即使是在這種氛圍下,韓美兩國仍就駐韓美軍的統(tǒng)合、移交戰(zhàn)時作戰(zhàn)指揮權、簽署自貿(mào)協(xié)定等重大問題的協(xié)商取得了重大成果。而李明博政府上臺后,韓美關系得到了進一步的鞏固。雖然因進口美國牛肉的問題使得反美情緒一度高漲,但兩國仍于2009年簽署了“韓美同盟未來前景”,為將韓美同盟發(fā)展為21世紀戰(zhàn)略同盟伙伴關系進行了諸多努力。
韓美自貿(mào)協(xié)定生效也為韓美在經(jīng)濟方面開啟了新的合作時代,對此有評價認為,兩國迎來了最佳的韓美關系。但也有一部分觀點認為,韓美之間沒有出現(xiàn)摩擦是因為韓國政府積極反映了美國政府的立場,對目前的韓美同盟關系提出了批評意見。(完)
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