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農業?中小企業將面臨崩潰?大部分有關FTA的傳言乃是虛構

作者: mingxia來源: 中央日報 時間: 2013-03-18 00:00:00點擊次數:

3月15日是韓·美FTA生效一周年的日子。但FTA曾讓然整個韓國社會遭受到前所未有的陣痛,甚至2011年11月22日其相關批準動議案是在催淚彈沖突中獲得通過的。贊成與反對的聲音展開激戰,捕風捉影的危言聳聽論也接連不斷。今年2月大學畢業已經進入某公司工作的崔勇尚(音,26歲)說道“曾經有關擔心韓·美FTA生效后韓國國內農業就會崩潰、醫療費用也會飛漲等各種傳言不絕于耳”,“回頭看一下就會發現傳言僅僅是傳言而已”。

對于FTA的擔憂,最終反而成為了契機。忠清南道天安市某家生產商用連接器(連接設備與設備之間的插口)的聯合精密公司企劃室長金英進(音,45歲)表示稱“當初有許多推測稱中小企業將面臨困境,都非常擔憂”,“所幸的是關稅減免政策確保了美國聯邦政府供給權利”。與“只會讓大企業中飽私囊,中小企業將會接連倒閉”的擔憂相反,實際上中小企業去年一年對美出口增長率達到3.1%,超過了韓國全部對美出口增長率(2.7%)。

曾經最大的爭論焦點是投資者-國家訴訟制度。ISD是進行吸引投資的政府做出違反貿易·投資協定的結論或者采取違反投資協議和許可的措施時,外國投資者向非韓國國內法院的第3方國際團體申請救助的制度。當時有主張稱,美國企業如果起訴韓國政府,各種公共政策有可能萎縮。然而截至目前,由于韓·美FTA而使韓國政府遭受美國企業起訴的案例還沒有發生。

雖然如此,包括政府在內的部分人士都表現出謹慎的立場。例如在農產品出口相關方面,農產食品部相關負責人就表示稱“農產品進出口由于天氣·疾病等各種原因變動較大”,“用一年的貿易結果來判斷盈虧還為時尚早”。也有指責稱現在還不能就中小企業萎縮問題進行評價。一位不愿透露姓名的某研究所博士反問稱“韓·歐盟(EU)FTA締結時,在經過了一段時間之后向政府投訴受損并要求援助的企業沒有增多嗎?”,“對于中小企業的損失情況,至今仍沒有確切統計”。ISD在今后成為爭論焦點的可能性較大。美國基金“孤星基金(Lonestarfunds)”表示“得到了有區別的關稅對待”,以韓·比利時投資保障協定而不是以韓·美FTA的ISD為根據對韓國政府進行訴訟。而市民團體“美國企業的爭端訴訟或將接連出現”的主張不絕于耳的原因也正在于此。

有跡象表明,雖然最終確定是由于全球景氣不振余波的影響還是由于FTA的原因所致仍比較困難,但是一個不爭的事實就是稅收總量正在減少。去年關稅收入為9萬8157億韓元,與去年(10萬9901億韓元)相比減少10.7%(1萬1744億韓元)。企劃財政部總企劃組樸一泳課長分析稱“從批評的角度來看FTA的確是讓稅收減少了,但是從企業的角度來看卻起到了減免關稅的作用”。韓國貿易協會通商研究室長樸千一(音)表示稱“從總體上來看,還沒有出現與FTA相關的特別值得擔憂的問題點”。

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