POSCO首次將熔融還原煉鐵（FINEX）技術的基礎“一貫制鐵所”出口到海外。預定的建設地點位于中國西部大開發的核心城市——重慶，因此有分析認為，POSCO此舉能夠成為打開經濟長期低迷的新突破口。

POSCO在9月22日發表聲明稱，公司在中國重慶市渝珠酒店與中國國營鋼鐵公司“重慶鋼鐵集團”簽訂了建設年產300萬噸規模的FINEX一貫制鐵所的合作協議（MOA）。POSCO會長鄭俊陽、社長金俊植、重慶市市委書記孫政才、重慶鋼鐵集團社長朱建派等人均出席了當天的簽約儀式。

POSCO與重慶鋼鐵當天達成協議，將分別出資50%，建設年產300萬噸規模的FINEX一貫制鐵所。業界預測稱，POSCO在這次一貫制鐵所工程上的投資規模將超過1.5億韓元。兩家公司曾在2011年7月簽訂諒解備忘錄，決定采用FINEX技術建設煉鐵工廠。POSCO相關人士表示“這次簽訂MOA是經過過去兩年多時間慎重考慮后得出的結論”，“在中國中央政府批準、韓國政府頒發技術出口許可后，估計到明年末能夠簽訂正式合同”。

FINEX是POSCO于2007年在全球率先成功投入商用的尖端煉鐵技術，該技術取代了過去100多年間使用的高爐煉鐵技術，可以說是一種綠色技術。如果此次投資能夠順利，將成為POSCO打開向世界各國出口FINEX技術的先河。

POSCO進軍的重慶市與四川省和陜西省一起并稱中國西部內陸12省的三大核心經濟圈，最近3年的平均經濟增長率高達12.4%，比中國平均增長率（9.2%）高出3個百分點。因此韓國企業也都紛紛進軍重慶。1995年錦湖韓亞開始在這里經營長途客運項目，現代汽車、韓國輪胎、SK和LG等20多個企業也都已進駐此地。

中國經濟專刊《中國企業家》的孔德海主任解釋稱“預期重慶未來的經濟增長率仍將維持在兩位數上”，“尤其是，重慶作為中國三大汽車城市之一，鋼鐵的需求非常旺盛”。現代汽車2012年8月在四川資陽市投資6000億韓元開工建設韓中合資商用車工廠后，緊接著確定了在中國西部內陸建設第四工廠的方針。在這一市場趨勢的推動下，POSCO和重慶鋼鐵當天還簽訂了共同探討進行汽車用冷軋技術合作的諒解備忘錄，以應對重慶地區汽車產業的快速成長。

重慶制鐵所如能按計劃進行，對于最近數年間持續業績惡化、陷入結構性不景氣等“苦行軍”的POSCO來說，將是一個新的突破口。鄭俊陽會長在當天簽訂MOA的賀詞中表示“我相信，FINEX技術一定能在中國開花結果”。

但是，FINEX技術出口需要得到政府許可，這一點可能成為變數。FINEX是《防止產業技術外泄及保護技術的相關法律》規定的50種國際核心技術之一，在國外建設生產基地時，需要首先得到產業技術保護委員會的許可。POSCO相關人士表示“據悉，政府對此反應積極”。也有悲觀論調認為，在供大于求的中國市場，想要輕松獲利非常困難。一名不愿透露姓名的證券公司分析師指出“中國鋼鐵市場已經飽和”，“此舉可能不僅不會實現穩定銷售和獲利，反而會招致技術外泄的爭議”。

◆FINEX技術

不同于將鐵礦石和煙煤進行燒結后再用于煉鐵的傳統煉鐵技術，FINEX技術可以將粉狀原料直接投入熔爐煉制出鐵水，與原有的技術相比，在購置原料、建設和管理設備的費用方面都更加低廉，排出的有害物質也較少。